Energiförsörjning
En trygg, hållbar och effektiv energiförsörjning är en grundförutsättning för att samhället ska fungera. I takt med ökade krav på att ställa om till ett fossilfritt energisystem behöver kommunerna ta ett tydligare ansvar i planeringen för hur energi produceras, distribueras och används.
Karta
Bakgrund
Detta avsnitt i översiktsplanen beskriver Salems kommunala mål, inriktningar och ställningstaganden kopplade till energiförsörjningen på lång sikt. Syftet är att visa hur kommunen genom fysisk planering kan bidra till ett robust, effektivt och klimatsmart energisystem. Det innefattar att ta ställning till mark- och vattenanvändning för energiproduktion, till exempel solenergi, vindkraft och biogas, samt att stödja en hållbar energianvändning inom bebyggelse, transporter och kommunal verksamhet.
Avsnittet utgår från nationella energi- och klimatmål, inklusive det kommunala målet om nettonollutsläpp till år 2045, och är i linje med Regional utvecklingsplan för Stockholmsregionen – RUFS 2050, som betonar behovet av en resurseffektiv och säker energiförsörjning i takt med att regionen växer. Delkapitlet har även tagit hänsyn till Länsstyrelsens tematiska underlag om energiförsörjning i Stockholms län (2023), där utmaningar som kapacitetsbrist i elnäten, behovet av energiplanering i samverkan samt möjligheter för ökad lokal energiproduktion lyfts fram. Den kommunala energiplanen har också legat som grund för avvägningar och bedömningar.
Salems kommun har i dag en energiförsörjning som till stor del är beroende av externa system, särskilt eldistribution från det regionala elnätet samt fjärrvärme från Södertörns Fjärrvärme AB. Kommunen har begränsad egen energiproduktion, men intresset för lokal och småskalig produktion – särskilt solenergi – har ökat under senare år, både från privatpersoner och verksamheter.
Den största delen av energianvändningen i Salem sker inom bostäder och service, följt av transporter. El står för en betydande andel av energibehovet, inte minst inom bostadssektorn. Fjärrvärme är väl utbyggt i Rönninge samt Salem och används främst för uppvärmning av flerbostadshus, offentliga lokaler och viss verksamhet. I småhusområdena är el och olika värmepumpar vanligt förekommande för uppvärmning, och vissa fastigheter använder fortfarande lösningar som pellets eller olja, även om detta minskar.
Energitillförsel och energianvändning i kommunen år 2020 Källa: WSP
Den lokala produktionen av förnybar energi i kommunen är i dagsläget liten. Det finns ett växande antal solcellsanläggningar, framför allt på villatak och enstaka offentliga byggnader. Kommunen har ännu inte några storskaliga anläggningar för solel, vindkraft eller biogas men kommer att utreda möjligheter till fossilfri elproduktion under år 2026 varav översiktsplanen kommer kompletteras gällande detta.
Generellt sett så finns potentiellt lämpliga områden för solenergianläggningar främst i övergångszoner mellan bebyggelse och infrastruktur, samt på kommunala takytor. Möjligheterna för vindkraft är mer begränsade, både avseende vindförhållanden och närhet till bebyggelse och skyddade områden i kommunen.
Transportsektorn står för en betydande del av kommunens energianvändning. Antalet elbilar ökar, men tillgången till publik laddinfrastruktur är fortfarande begränsad. Kommunen har påbörjat arbete och pekat ut lämpliga platser på kommunal mark som är lämpliga för etablering av publik laddinfrastruktur i en rapport. Publik laddinfrastruktur kommer placeras på befintliga parkeringsplatser och inte ta ny mark i anspråk.
Salem ligger inom ett elområde som påverkas av effektbrist och kapacitetsutmaningar i det regionala nätet. Elbehovet väntas öka i takt med elektrifieringen av transporter och ökade krav på uppvärmning och kyla i fastigheter. Fjärrvärmen är idag en tillförlitlig uppvärmningskälla, men är beroende av produktion utanför kommunens gränser. Den lokala beredskapen vid avbrott i elförsörjning eller bränsleleveranser är begränsad, vilket gör robusthet och redundans till viktiga framtidsfrågor likväl som ett kontinuerligt arbete med styrel.
Transportinfrastrukturen i Salems kommun är en del av ett regionalt nätverk som binder samman södra Stockholmsregionen med omvärlden. För att säkerställa god tillgänglighet, trafiksäkerhet och en hållbar mobilitet krävs ett nära samarbete med angränsande kommuner, regionala aktörer och statliga myndigheter. Infrastrukturen spelar lokalt i kommunen en särskilt viktig roll för pendlingen till större arbetsmarknadsområden.
Pendeltågslinjen som passerar genom Salem, med station i Rönninge och närhet till Tumba station i Botkyrka, är viktig kollektivtrafik för kommunens invånare. Järnvägen förbinder Salem med bland annat Stockholm, Södertälje, Flemingsberg och andra regionala knutpunkter som erbjuder arbetsplatser, utbildning och service. God tillgänglighet till pendeltåg är avgörande för att bidra till ett mer hållbart transportsystem. Utvecklingen av järnvägens kapacitet, punktlighet och tillgänglighet kräver samordning med Region Stockholm (SL), Trafikverket, samt angränsande kommuner som Botkyrka och Södertälje.
Järnvägsövergången vid Vattravägen är en mellankommunal fråga som Salems kommun delar med Botkyrka kommun, Trafikverket och Region Stockholm. I nuläget finns en järnvägspassage med bommar. En långsiktig lösning är att ersätta befintlig plankorsning med en planskild passage till exempel i form av en tunnel eller bro. Både Salems kommun och Botkyrka kommun planerar för bostäder i nära anslutning till befintlig plankorsning och hur kopplingen mellan kommunerna påverkas behöver utredas.
Behov och utveckling
Salems energisystem präglas av hög tillförlitlighet men också av ett starkt beroende av externa aktörer. Kommunen har ett behov av att skapa bättre överblick över lokal energianvändning och produktionsmöjligheter för att på så vis ha en bättre helhetsbild av produktion och konsumtion av energi och el. Detta arbete bör samsynkas med grannkommuner och andra aktörer då eldistribution och förbrukning inte tar hänsyn till kommungränser. Energifrågan bör således behandlas som en regional samt mellankommunal fråga snarare än kommunal.
Salems kommun har även ett behov av att öka robustheten i energiförsörjningen, detta kan göras på flera olika sätt, dels genom utbyggnad av regionnät och lokalnät, dels mer lokal energiproduktion. Salems kommun är positiva till den kapacitetsförstärkning som pågår i regionnätet och ställer sig positiva till utvecklingen av transmissionsnätet trots att ny mark inom Bornsjökilen och inom riksintresseområdena behöver tas i anspråk. Kommunen bedömer dock inte påverkan på områdena som särskilt stora då nya uppgradera ledningar i stort följer redan befintliga ledningsgator som redan idag har negativ inverkan på bland annat riksintressen. Under år 2026 kommer Salems kommun utreda möjligheter till produktion av fossilfri el i kommunen. Mer lokal energiproduktion skulle kunna bidra till att öka robustheten i systemet och översiktsplanen kommer att utvecklas gällande denna fråga efter samrådet.
Vad gäller den fysiska planeringen ska ny bebyggelse placeras strategiskt för att bidra till ett mer hållbart energisystem. Kommunen planerar för ny tillkommande bebyggelse i anslutning till befintlig tätort vilket gör att det redan idag finns elförsörjning i områdena som föreslås. Kapaciteten kan dock behöva ses över och därmed är det viktigt med tidiga dialoger i detaljplaneprocessen med elnätsbolaget.
Salems kommuns strategier i korthet
- Främja lokal energiproduktion från fossilfria källor.
- Samordna energiplanering med bostadsbyggande och näringslivsutveckling både lokalt, mellankommunalt och regionalt.
- Prioritera energieffektivisering i kommunala verksamheter samt via energi- och klimatrådgivningen för kommunens näringsliv och invånare.
- Utreda och möjliggöra markanvändning för ny energiproduktion i kommunen.
- Fortsatt och utvecklad regional samverkan med regionala aktörer, näringsliv och elnätsbolagen.
Hjälpte informationen på den här sidan dig?
Här kan du lämna feedback om informationen på sidan. Har du frågor eller vill komma i kontakt med Salems kommun kan du vända dig till vårt kontaktcenter på 08-532 598 00.