Samhällsservice - vård, skola och omsorg

Den här delen av översiktsplanen handlar om nuläge och långsiktiga markbehov kopplat till vård och omsorg samt skola och förskola samt hur kommunen kan arbeta för att effektivisera och utveckla markanvändning för denna typ av lokaler och funktioner.

Bilden visar Jägargårdens förskola taget med drönarkamera.

Jägargårdens förskola.

Karta

Målbild 2060

Salem - den nära och natursköna kommunen. Salems kommun ska vara en levande och trygg plats med attraktiva livs- och boendemiljöer. Kommunens samhällsservice ska präglas av ekonomisk, social och ekologisk hållbarhet.

En jämlik och tillgänglig samhällsservice

Alla invånare i Salem ska ha tillgång till samhällsservice av hög kvalitet, oavsett var i kommunen de bor eller vilken livssituation de befinner sig i. Barn och unga ska enkelt och tryggt kunna ta sig till förskolor, skolor och fritidsanläggningar. Äldre ska ha nära tillgång till omsorg och vård. Det är också viktigt att invånare med funktionsvariationer har möjlighet att ta del av all samhällsservice på lika villkor.

Genom strategisk planering säkerställer vi att samhällsservice placeras så att den är tillgänglig för gång-, cykel- och kollektivtrafik. Samlokalisering av samhällsservice med annan service, såsom handel och restauranger, skapar levande platser som stärker trygghet och gemenskap.

Salems samhällsservice ska även möta invånarnas behov på ett modernt och effektivt sätt genom digitala lösningar.

Flexibla lösningar för framtidens behov

För att möta framtidens förändrade behov behöver lokaler och ytor kunna användas smart och flexibelt. Skolor, bibliotek och idrottsanläggningar bör kunna nyttjas av flera verksamheter och över större del av dygnet och året.

Samhällsservice som arbetsplats

Samhällsservice är inte bara en resurs för invånarna utan också viktiga arbetsplatser. För att säkra personalförsörjningen är det viktigt med god kollektivtrafik. Genom att skapa attraktiva miljöer runt samhällsservicen främjar vi även lokalt företagande.

Våra mål

  • Samhällsservice ska planeras och byggas ut i en sådan takt att förväntade behov tillgodoses.
  • Samhällsservice ska vara strategiskt placerad och tillgänglig för gång, cykel- och kollektivtrafik.
  • Samhällsservice ska så långt det är möjligt samlokaliseras med annan service.

Bakgrund - barn- och utbildning

Salems kommun erbjuder en bred palett av verksamheter inom barn- och utbildning. Nedan presenteras nuläget för verksamheter inom område barn- och utbildning.

År 2025 finns sju kommunala förskolor och nio fristående förskolor i kommunen. Elva av förskolorna ligger inom kommundel Salem och fem i kommundel Rönninge.

I Salems kommun finns fyra kommunala skolor och tre friskolor. Samtliga kommunala skolor och en friskola har årskurserna F-9. De två andra friskolorna har årskurserna F-5 respektive F-6.

I kommunen finns anpassad grundskola för årskurs 1-9 med inriktning ämnen för elever med lindrig intellektuell funktionsnedsättning. För övriga behov av anpassad grundskola samverkar kommunen med närliggande kommuner.

Kommunens gymnasieungdomar kan fritt välja gymnasieskola i hela länet. Inom kommunen finns Rönninge gymnasium som erbjuder plats på gymnasieskolans introduktionsprogram.

Kulturskolan i Salem erbjuder utbildning inom musik, sång, konst, dans och teater till unga i åldrarna 4-20 år.

I Salems kommun erbjuds utbildning i Svenska för invandrare. Övrig vuxenutbildning anordnas genom Botkyrka kommun.

Fotot visar bostadsområdet Söderby taget med drönarkamera.

Området Söderby med äldreboendet Söderby Park till höger i bild.

Bakgrund - stöd och omsorg

Insatser inom stöd och omsorg regleras huvudsakligen av Socialtjänstlagen (SoL), som anger 'skäliga levnadsvillkor', samt av Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), som ställer krav på 'goda levnadsvillkor' och ett 'varaktigt behov'. Även hälso- och sjukvårdslagen (HSL) ingår och betonar en jämlik vård. Nedan presenteras nuläge gällande boenden och verksamhetslokaler.

Kommunen tillhandahåller boenden bemannade dygnet runt, med olika inriktningar. Särskilda boenden för äldre med omfattande omvårdnadsbehov samt korttidsboende för äldre, för tillfälligt stöd eller avlastning. Motsvarande tillhandahålls gruppboende för personer med funktionsnedsättning samt korttidsboende för tillfälligt miljöombyte, samvaro eller avlastning.

Det finns ett särskilt boende för äldre med omfattande vård- och omsorgsbehov i respektive bebyggd stadsdel. Totalt 118 lägenheter varav 27 i Rönninge, 39 i Salem och 52 i Söderby. I Salems kommun drivs en gruppbostad i egen regi (Vilhelmsdal) och två på entreprenad (Söderby Gärde). Korttidsboende finns för äldre samt unga vuxna. Korttidsboendet för äldre finns på äldreboenden och för unga vuxna är det beläget i området Söderby.

Kommunen tillhandahåller bostäder/lägenheter med eller utan gemensamhetslokal i närområde, baserat på olika behov och lagrum. Bostad med särskild service (Servicebostad), finns för personer med funktionsnedsättning och ger rätt till en lägenhet, stöd i boendet samt tillgång till gemensamhetslokal nära. Kommunen har två gemensamhetslokaler som servar kommunens serviceboenden.

Bostad kan även tillhandahållas person i form av stödboende, skyddat boende, som socialt boende eller etableringsboende. Tidshorisonter är individanpassade.

Med övriga verksamhetslokaler avses ett brett spann av funktioner så som hemtjänst, Salarps storkök för särskilda boenden, daglig verksamhet, dagverksamhet för äldre, hälso- och sjukvård, sysselsättningsverksamheter, öppen verksamhet socialpsykiatri samt boendestöd.

Anhörigstöd, öppenvårdsmottagningar och myndighetsutövande verksamheter för vuxen, ungdom och familj samt kontor för stab och ledning.

Behov och utveckling

Nedan är en redovisning av de behov som finns inom verksamheterna på lång sikt.

I stort bedöms behoven vara tillgodosedda för verksamheter inom samhällsservice inom den mark som kommunen pekat ut som mark avsatt för samhällsservice. Lokaler kan dock behöva anpassas och verksamheter flyttas till mer ändamålsenliga lokaler och lokaliseringar. Det är viktigt att bevaka kommunens demografiska utveckling ifall behoven förändras samt att fortsätta utreda möjligheter och förutsättningar för samnyttjande av kommunens befintliga lokaler för ett resurseffektivt marknyttjande. I översiktsplanen finns utpekade utredningsområden som kan nyttjas för kommunal service om/när behov uppstår, främst anses området Södra vitsippan kunna vara ett område som möter eventuellt framtida behov av samhällsservice.

Med den förtätning av kommundel Salem som planeras kommer enligt prognos ett behov av nya förskolor uppkomma på sikt. Det är viktigt att i fortsatt detaljplanering av bostäder utreda de demografiska förändringar som kan påverka behovet av förskolor, skolor, äldreboenden och övrig samhällsservice i kommunen och ta med detta i detaljplaneringsprocessen.

Inom socialförvaltningen behöver flera verksamheter mer ändamålsenliga lokaler. Bland annat behövs ett nytt LSS-boende som kan ersätta befintligt, samt boende i form av korttidsboende för unga vuxna. Nuvarande storkök för socialförvaltningen saknar möjlighet att växa. Läget för ett storkök bör vara centralt för att skapa goda förutsättningar för logistik och kundtillgänglighet och egen matsal. Möjligheter för ett nytt storkök och andra verksamheters lokalbehov bör utredas vidare och konkretiseras. Dessa behov behöver sedan beaktas i kommande detaljplanering. Stor del av behoven bedöms kunna inrymmas i befintliga lokaler och utpekade markytor för samhällsservice men planbestämmelser kan behöva ses över så att befintliga fastigheter kan nyttjas för andra ändamål.

Utvecklingsområden

För att den kommunala servicen som Salems kommun erbjuder ska vara attraktiv och samtidigt hushålla med kommunens markreserver behöver kommunen arbeta med olika utvecklingsområden framöver, dessa utvecklingsområden redovisas enligt följande;

Samlokalisering/samnyttjande

Samlokalisering innebär att flera verksamheter eller funktioner placeras på samma geografiska plats, till exempel i samma byggnad eller kvarter. Genom att dela lokaler, teknik, personalresurser eller gemensamma ytor kan kostnader minska och resurser användas mer effektivt. Det kan även skapa nya mötesplatser för människor. Om kommunen får till detta i större utsträckning minskar det också behoven av markanspråk för samhällsservice.

Trygga mötespunkter

Trygga mötespunkter är platser i den fysiska miljön där människor kan samlas, vistas och interagera med varandra på ett tryggt och tillgängligt sätt. Det kan vara formella eller informella platser – både inomhus och utomhus – som skapar förutsättningar för social kontakt, gemenskap och delaktighet i samhället.

I kommunen behövs fler trygga mötespunkter, dessa kan uppstå genom exempelvis samlokalisering av verksamheter inom samhällsservice och utveckling av kommunens offentliga miljöer och parker. Exempelvis kan skolor/skolgårdar användas under kvällar och helger för aktiviteter för olika verksamheter och/eller spontanaktivitet, kommunen kan utveckla parkmiljöer, grönytor och torg. (Läs mer om kommunens arbete med grönstruktur under delkapitel grön- och blåstruktur.)

Flexibla lokaler

Flexibla lokaler är utrymmen som är anpassningsbara för olika typer av verksamheter eller användningsområden, och som enkelt kan ändras över tid för att möta skiftande behov. Kommunen har avsatt markytor som kan vara lämpliga för samhällsservice på sikt - främst område Södra vitsippan i anslutning till Salems centrum. För att öka flexibiliteten och ändrade behov på grund av annan demografi, lagar, teknik etcetera bör det utredas i senare skede om lokalerna kan vara flexibla för att kunna anpassas om behoven i kommunen förändras på sikt, det kan handla om flexibla planbestämmelser samt att byggnaden som byggs är flexibel i hur och till vad den kan nyttjas. Viktiga aspekter att ta hänsyn till är att ändamålen för lokalerna inte får påverkas negativt av möjligheten att de är flexibla.

Salems kommuns strategier i korthet

  • Strategisk planering av skolor och samhällsservice ska utgå från insikter om medborgares och verksamheters behov, kommunens demografi samt långsiktig planering.
  • I detaljplanering ska behov av samhällsservice alltid utredas och vid behov inkluderas.
  • Bostäder för individer med funktionsnedsättning och socialt sårbara personer bör lokaliseras i bostadsområden med tillgång till goda kommunikationer och service.
  • Servicefunktioner som nyttjas av flertalet av kommuninvånare tex vårdcentraler/enheter bör lokaliseras centralt i kommunen. Det vill säga nära bostadsområden, kollektivtrafik och gång- och cykelvägnätet.
  • Prioritera en variation av samhällsservice där positiva synergieffekter kan nås, samnyttjande av lokaler bör utredas likväl som flexibla lokaler och lokalanvändning.
  • Kommunen ska fortsätta arbeta med trygga och säkra skolvägar till samtliga av kommunens skolor och förskolor.
  • Planeringen ska eftersträva en friyta enligt relevanta lagrum och riktlinjer, till exempel Boverkets allmänna riktlinjer. Anpassningar kan i undantagsfall prövas utifrån platsens olika förutsättningar.

Hjälpte informationen på den här sidan dig?

Här kan du lämna feedback om informationen på sidan. Har du frågor eller vill komma i kontakt med Salems kommun kan du vända dig till vårt kontaktcenter på 08-532 598 00.

Publicerad:
Senast uppdaterad: