Strandskydd och strandskyddsdispens

Här får du information om strandskydd, varför det finns, vilka regler som gäller och hur du kan ansöka om dispens. Bygg- och miljönämnden hanterar dispensansökningar och utreder eventuella överträdelser av strandskyddsreglerna.

Syfte och omfattning av strandskyddet

Strandskyddet är en lagstiftning som skyddar strandområden för allmänheten och bevarar goda förhållanden för djur och växter. Skyddet gäller vid hav, sjöar och vattendrag, och omfattar normalt ett område på 100 meter från strandlinjen. I vissa fall, som vid Mälarens stränder, kan strandskyddet vara utökat till 300 meter för att skydda friluftslivet.

Mer information och karta över vilka områden som är aktuella för utvidgat strandskydd kommer snart att finnas på kommunens webbkarta.

Förbud inom strandskyddsområden

Inom strandskyddade områden är det förbjudet att:

  • Bygga nya byggnader eller anläggningar
  • Ändra eller använda befintliga byggnader för andra ändamål
  • Genomföra markarbeten eller förbereda för byggnationer

Exempel på anläggningar som omfattas är båthamnar, bryggor, vägar och parkeringsplatser. I vissa detaljplanerade områden kan strandskyddet ha upphävts.

Nya regler från 1 juli 2025

Den 1 juli 2025 träder nya regler gällande strandskydd ikraft. De nya reglerna innebär att strandskyddet tas bort från:

  • Små sjöar och vattendrag
  • Anlagda vatten

Undantag för areella näringar samt ett nytt särskilt skäl för strandskyddsdispens gällande förvärvsverksamheter införs. Du kan läsa mer naturvårdverket vad som gäller för just dig.

Ansök om dispens

Om du vill ansöka om dispens kan du göra detta hos bygg- och miljönämnden. Dispens kan beviljas om särskilda förutsättningar enligt miljöbalken är uppfyllda. Tänk på att strandskyddsreglerna kan påverka vad du får göra om du överväger att köpa en fastighet nära vatten.

Vanliga frågor

  • Beskriv tydligt vad du planerar att göra och vilket syfte du har med åtgärden.
  • Skicka med en karta där du tydligt och detaljerat ritat in var åtgärden ska göras, till exempel hela sträckan för en ny ledning.
  • Beskriv hur naturen på platsen ser ut, vad det finns för djur- och växtliv, och vilken hänsyn du kommer att ta till dessa.
  • Om det redan finns byggnader på platsen ska du beskriva deras historik. Exempelvis om det finns strandskyddsdispens för dem eller om de uppfördes innan strandskyddet började gälla.
  • Ange vilket särskilt skäl som motiverar din ansökan för dispens.

Bygglov och dispens från strandskydd är två olika saker, skilda från varandra. Även om du fått bygglov behöver du dispens från strandskyddsreglerna. När bygglov inte är ett krav behöver du ändå strandskyddsdispens, exempelvis för en brygga, friggebod eller altan. Grundregeln är att alla ändringar i strandskyddsområdet kräver dispens.

Att området sällan eller aldrig besöks, att stranden är otillgänglig eller i övrigt olämplig för bad och friluftsliv, tas i miljöbalkspropositionen upp som ett vanligtvis ogiltigt skäl för dispens.

Personliga skäl, som till exempel återflyttning till gamla hemtrakter eller en önskan om att bosätta sig nära resten av sin familj, räknas inte heller som särskilda skäl.

För att få uppföra en brygga så krävs det en anmälan om vattenverksamhet hos Länsstyrelsen. Strandskyddsfrågan kommer då att samprövas i samband med handläggningen av anmälan om vattenverksamhet.

Det krävs normalt sett inte dispens för att renovera en befintlig brygga. Med renovering avses vanligen att byta ut skadade delar på bryggan. Innebär åtgärden att bryggan blir större, flyttas eller får ett annat utförande krävs dispens.

Att återuppföra en raserad brygga kräver vanligen dispens. Under förutsättning att den ursprungliga bryggan var lagligt uppförd kan dispens ofta medges. Det får inte ha förflutit för lång tid mellan det att bryggan rasat och inte längre använts till att man söker dispens.

Vid fällning av mer än ett fåtal träd behövs strandskyddsdispens. Om du är osäker på om det du vill göra kräver dispens, ta kontakt med oss på byggenheten.

Det gör du lättast genom att mejla msb@salem.se

Olika begrepp

Tomtplatsen är inte alltid detsamma som fastighetsgränsen. En fastighet kan vara närmast hur stor som helst. Tomtplatsen avser endast ett begränsat område kring en bostad. För små fastigheter kan begreppen ibland anses sammanfalla.

I ett beslut om dispens ska det anges i vilken utsträckning mark får tas i anspråk. Tomtplatsavgränsningen visar vilket område fastighetsägaren får ianspråkta som privat (hemfridszon) och vilket område som är tillgängligt för allmänheten att vistas inom.

Hemfridszonen avser normalt det område närmast omkring en bostad där man har rätt till hemfrid. Inom det området gäller inte allemansrätten.

Enligt praxis gäller allemansrätten oftast i vattenområden, även vid strandtomter. Det innebär att allmänheten vanligen har rätt att tillfälligtvis, och med hänsyn, använda annans privata brygga, förutsatt att den för tillfället inte används av ägaren. Med stöd av allemansrätten är det oftast även möjligt att passera nära stranden med båt, kanot, långfärdsskridskor eller liknande.

Vid en prövning av strandskyddsdispens tar vi hänsyn till den enskildes intresse av en dispens. En inskränkning i enskilds rätt att använda mark eller vatten som grundas på strandskyddet får därför inte gå längre än vad som krävs för att syftet med strandskyddet ska tillgodoses. Det kallas i juridiska termer för proportionalitetsprincipen.

Men för att en dispens ska kunna medges måste något av de särskilda skäl som anges i miljöbalken alltid finnas. Det betyder att en dispens inte kan ges enbart med hänvisning till proportionalitetsprincipen. Vi gör alltid en avvägning mellan enskilda och allmänna intressen

Inom det strandskyddade området får man inte vidta åtgärder som hindrar eller avhåller allmänheten från att röra sig fritt. Man får därför inte utan dispens ställa upp utemöbler, studsmatta eller liknande utanför hemfridszonen då det signalerar att området är privat och ej tillgängligt för allmänheten.

BygglovshandläggareBygg- och miljöenheten

Hjälpte informationen på den här sidan dig?

Här kan du lämna feedback om informationen på sidan. Har du frågor eller vill komma i kontakt med Salems kommun kan du vända dig till vårt kontaktcenter på 08-532 598 00.

Publicerad:
Senast uppdaterad: